2021年6月，国务院国资委发布《关于进一步做好企业国有资产盘活工作的通知》（国资发财管〔2021〕92号）。

2022年5月，国务院办公厅发布了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）。

2022年7月，国家发展改革委办公厅发布《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》（发改办投资〔2022〕561号）。

2022年11月，财政部发布《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，财资〔2022〕124号。

2023年1月，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2023〕45号）。

2023年3月，发改委印发《关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目申报推荐工作的通知》（发改投资〔2023〕236号）。

2023年3月，证监会印发《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化发行相关工作的通知》（发改投资〔2023〕236号）。

2023年5月，国务院国资委发布《关于进一步做好企业国有资产盘活工作的通知》（国资发财管〔2023〕87号）。

根据国资委等相关部门从2021年起发布对于盘活存量资产的相关政策，提出了一系列措施，包括加强资产评估和审计、规范产权交易、完善激励机制等，以促进国有资产的优化配置和保值增值。此外，政策还推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展、规范有序推进政府和社会资本合作（PPP），并强调了加强监督和防范风险的重要性，以确保国有资产的安全和合法性。

盘活存量资产是扩大有效投资的重要手段，有利于推动存量资产的优化配置和高效利用。其中盘活存量资产的主要方式包括如下：

1、资产更新改造运营盘活：采用改扩建、规划调整和定位转型等手段，提升存量资产的使用功能和运营效率，充分挖掘其潜在价值，从而实现存量资产的盘活。

2、资产资本运作配置盘活：通过资本运作，如资产证券化、房地产投资信托（REITs）、上市等方式，将缺乏流动性的资产转化为流动性较强的金融产品，以最大化资金利用效率。

3、资产市场化效率盘活：借助市场化手段，例如混合所有制改革、股权合作等，利用第三方的专业技术和经验，提高资产运营的效率和质量，从而实现存量资产的盘活。

4、资产出售变现盘活：通过拍卖、公开招标或协议转让等方式，将资产出售变现，实现存量资产的盘活。

总的来说，国家对于盘活存量资产的政策和思路主要是通过优化资源配置、提高资产利用效率、降低企业负债水平等方式，推动企业经济效益的增长。同时，也注重发挥示范带动作用，鼓励各地和企业积极探索适合自身实际情况的盘活方式。

2023年以来，随着房地产经济的低迷和楼市现存的压力，存量资产盘活业务实际上非常繁荣的态势。这表明这是一个恰当的时机，未来将进入“存量时代”，并从存量中寻找增量的机会。

在加速步入存量经济的今天，整个经济市场都严阵以待地迎接大资管的转型。今天，越来越多的人在谈资产管理。但首先需要理解的是：资产管理是商业地产与金融结合的产物，对资本方的风险调控指标是不能忽视的。资产管理上承资本，下接运营。只有更好地理解和应用金融和财务的知识，并将其转化为指导运营的要求，才能真正建立起支撑企业长远发展的资产管理体系。

无论是立足于降本增效，提升NOI以实现资产价值最大化，还是寻求工作方式、商业模式、用户体验等的提升，企业正在方方面面寻求业务突破，科技赋能必然会成为未来资管企业建立自身优势的重要手段之一。借助资产管理可以建立一套行之有效的管理体系，实现工作效率的提升，并站在资产管理的角度要求提升NOI以实现资产价值最大化，进而建立自身的竞争优势。

有效的资产管理可以帮助企业梳理资产运营的业务体系标准，并借助信息化平台工具进行固化，让业务流程化繁为简。

通过数字化工具改进管理方式，形成在线化电子台账；通过规范标准、统一口径、管清家底，实现对资产全生命周期的数据统一管理。

做好可经营性不动产资产的经营规划和分析，管理资产前期评估，并识别优质资产和低效资产，进而采取相应策略来实现资产优化和增值。

基于资产主体的安全和资产经营的合规梳理业务规范流程，规避资产流失的风险。